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两会聚焦|脱贫成果如何?
摘帽成果怎么巩固?
听听两会代表委员怎么说……

日期:2020-01-16 17:31:01石家庄人大浏览字号: 打印本页关闭窗口

      今年是巩固脱贫攻坚成效,发力全面建成小康社会的关键之年。政府工作报告提出:“紧扣全面建成小康社会目标,以必胜的信心、决战的姿态,坚决打赢打好脱贫攻坚战,奋力跨越高质量发展的重大关口。”

     贫困地区脱贫成果如何,怎样补齐发展短板,如何巩固脱贫摘帽成果,成为今年两会代表委员热议的话题。
 
     2019年,滚球体育,滚球体育app脱贫攻坚工作全面贯彻落实中央及省、市委的决策部署,以稳定脱贫成效为载体,以防返贫工作为重点,围绕解决“两不愁、三保障”突出问题,打出一套脱贫攻坚组合拳,脱贫攻坚工作取得突出成绩。随着剩余18个贫困村出列、2万多贫困人口退出和3个国定贫困县通过国家验收,滚球体育,滚球体育app减贫目标圆满完成,结束了我市绝对贫困长期存在的历史,为滚球体育,滚球体育app的减贫工作画上句号。
 
打出脱贫组合拳 
滚球体育,滚球体育app减贫画上句号
 
      政府工作报告提出,今年要严格落实“四不摘”政策要求,以“两不愁、三保障”为底线,积极开展脱贫攻坚工作成效普查和“回头看”,全面审视和检查脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况,夯实脱贫基础,提升脱贫质量,确保顺利通过国家脱贫成效普查。全面梳理总结脱贫攻坚工作的成功经验,注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,建立健全脱贫防贫长效机制。聚焦解决相对贫困问题这一目标,坚持社会保障政策与扶贫政策相衔接,探索建立健全防贫体系。
 
      2019年,滚球体育,滚球体育app剩余18个贫困村计划全部退出。其中,平山5个,行唐12个,赞皇1个。经核查,没有发现错退和漏评人口,综合贫困发生率为0%。村庄通硬化路、通动力电、实现安全饮水、人居环境干净整洁、具备基本公共服务设施等出列指标均已实现,18个贫困村达到出列标准。
 
       代表、委员们普遍认为,我市剩余贫困村出列、贫困人口退出和3个国定贫困县能够通过国家验收,是滚球体育,滚球体育app上下共同努力的结果。
近年来,我市充分发挥领导包联责任制的作用,在所有市领导分包贫困村的基础上,2019年又专门协调安排18名市四大班子领导对剩余18个贫困村进行“一对一”分包,市领导分包村达到52个。2019年以来,包村市领导到访贫困村共计127人次,协调解决的修路、打井、河道治理等重大问题达近百个,落实帮扶资金共计2142.07万元。
 
      张涛委员表示,虽然滚球体育,滚球体育app四个国家级贫困县全部脱贫摘帽,但是我市防贫返贫问题还很严峻。因此,如何全面提高脱贫攻坚质量,巩固提升脱贫成果,有效防止致贫返贫,是当前需要思考的重点。
近两年,结合滚球体育,滚球体育app脱贫攻坚实际,我市利用数字化、信息化手段,基于精准扶贫信息化建设成果及行业部门扶贫成效,建立覆盖面更广、数据更全、功能更强的脱贫攻坚数字化信息管理平台,实现多部门、多渠道数据汇聚,扶贫专班有效联动,市、县、乡、村、户、人扶贫信息纵向贯通,教育、卫健、医保、住建、交通等多部门数据横向互联,全方位打造脱贫攻坚电子档案、工作管理、决策支持、绩效管理、问题预警、调度指挥信息系统,让扶贫成效能够一目了然,存在问题无所遁形,督导调度随时跟进,为巩固脱贫成效,推进脱贫质量稳固提升提供了强有力的数据支撑。
 
巩固脱贫成果
创新利益联结机制
 
      2019年我市进一步加大脱贫攻坚工作探索力度,多项工作走在全省前列。
 
      赵永利委员表示,在创新利益联结机制上,我市形成了以行唐金丰公社“土地托管”新模式,作为河北省产业扶贫典型案例在全省推广;小额信贷预警机制建设,在全国扶贫小额信贷系统培训会上进行推广;以红色旅游为载体,推进旅游扶贫深入开展,在正定召开全国旅游扶贫培训班,并在会上进行了重点推介;行唐县“双创园”残疾人帮扶模式,在全省残疾人扶贫工作现场会进行经验发言;依靠机制创新,自力更生,投资2.1亿元提前14个月建成的井陉“天路”,打开了贫困群众的致富路,减少投资7.2亿元,其中凝聚的“天路精神”,成为全省“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材。通过在各个领域的创新驱动,推进滚球体育,滚球体育app脱贫攻坚工作有序开展。
 
      贾茹代表说,扶贫要扶智,首先要提高贫困人员的智力水平,其次提高其谋生能力。使贫困人员拥有一技之长能够激发他们的内生动力,依靠自身能力改变贫穷现状,实现脱贫奔小康。
 
      2019年,我市发展产业扶贫项目378个,涉及资金6.2亿元,目前已完工产业项目243个,已完成产业项目资金4亿元。从掌握情况来看,通过进一步督导和点对点调度,推进的135个项目在2019年年底前全部完工并通过验收。滚球体育,滚球体育app21万建档立卡贫困人口实现产业全覆盖和多重覆盖,户均参与产业1.88个。
 
      白东风委员说,作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一,打好精准脱贫攻坚战,将会带来国民收入分配格局的重大调整,对于增强经济发展内生动力、提升劳动力素质、促进经济结构转型、推动实现平衡而充分的发展等都具有深远意义。现阶段巩固脱贫成果提升扶贫脱贫质量,防止贫困户返贫成为脱贫攻坚工作的着力点,这就更需要社会各界众志成城、合力攻坚,特别是作为政协组织,要充分发挥好职能作用,为脱贫攻坚献计出力。
 
      我市在科技、教育、就业、生态扶贫等方面,全面发力进一步助力农民增产增收。通过入股分红、保底收益等形式,确保脱贫致富的可持续性,有效应对返贫。
 
建立防返贫体系 
筑牢兜底扶贫支撑力
 
       李铭委员表示,虽然我市减贫工作已经画上句号,但是更应该筑牢兜底扶贫的支撑力。精准扶贫要立足长远,除了加强对贫困人口进行动态管理,对因灾因病等致贫返贫人员重点定向扶持,还要解决部分脱贫群众精神文化生活不足的现象,注重对脱贫群众精神文化生活的培养与引导。脱贫不仅要摆脱物质上的贫困,让群众腰包切实鼓起来,更要摆脱精神上的贫瘠,让群众享有健康丰富的精神文化生活。
 
       2019年,我市继续提高农村低保、特困保障标准,加大临时救助力度。全面实现基本养老保险全覆盖,建档立卡贫困人口代缴率、贫困人口参保率、60周岁以上人员待遇享受率全部达到100%。
 
       李铭委员说,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措,是避免“因病致贫”和“因病返贫”的有效路径。健全社会力量参与机制,引导社会资源参与到健康扶贫的系统性工程中。加强部门间的协作和资金的整合使用,杜绝重复建设现象,减少在资源传递过程中不必要的效率损失。
 
       代表委员们表示,巩固脱贫攻坚成效要紧盯“两不愁、三保障”底线目标,强力推进控辍保学、健康扶贫、农村危房改造、饮水安全巩固提升、困难群体救助、问题排查处置,守牢脱贫底线;强化贫困地区基础设施和公共服务体系建设,改善贫困地区生产生活条件,进一步加强基础设施建设,提升公共服务水平;全力推进脱贫人口“回头看”,全面补齐工作短板,大力拓宽脱贫群众增收渠道,强化政策兜底保障,积极引导社会帮扶,高质量稳固脱贫成效。
 
       赵永利委员表示,对非持续稳定脱贫户即脱贫成果不稳定、持续稳定增收能力不强的脱贫户,重点是人均纯收入高于脱贫线但低于滚球体育,滚球体育app低保指导线的群体要开展防返贫工作;对农村非建档立卡低收入户即不在建档立卡范围内、不享受扶贫政策的农村低收入的群体要开展防致贫工作。要进一步落实重大病生活保障,全面开展教育专项救助、民政帮扶救助,探索开展防贫保险。大力开展产业就业扶持和社会力量防贫,全面筑牢防贫隔离带、返贫防火墙。
 
       统筹衔接脱贫攻坚和乡村振兴,严格落实“四不摘”要求,稳定脱贫攻坚政策和工作体系。全力抓好产业科技扶贫,提高经营性收入,深入推进就业扶贫,提高工资性收入。努力盘活集体资产,提高群众财产性收入。强化易地扶贫搬迁后续帮扶,让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。进一步加强宣传引导,强化扶志扶智,激发群众内生动力,为贫困村脱贫攻坚打下坚实的思想基础。统筹好脱贫攻坚与乡村振兴,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
来源:石家庄人大