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探索新形势下人大代表工作的新方法
元氏县这样做

日期:2019-11-27 17:21:52石家庄人大浏览字号: 打印本页关闭窗口

      元氏县人大常委会积极探索新形势下开展代表活动的新方法、新途径,坚持“围绕中心、立足实际、市县交融、注重实效”的指导思想,明确“五抓五提升”的工作思路,依托“人大代表之家(站)”这一平台,认认真真抓、实实在在干,取得了较好的效果。

 
抓制度,提升代表活动的落实
 
  元氏县人大常委会深化全县“人大代表之家(站)”建设,从建立和完善行之有效的活动制度入手,把制约、激励机制引入代表活动中,使之逐步走上制度化、规范化轨道。
 
  一是健全完善相关代表活动制度。根据实际工作需要,进一步健全完善了《代表活动计划制度》和《请示报告制度》,要求各乡镇根据县人大常委会统一安排部署,并结合本地实际,认真研究确定代表活动具体内容,编制活动方案。二是建立代表向选民和原选举单位述职制度。根据滚球体育,滚球体育app《关于开展县乡两级人大代表述职评议活动的安排意见》和元氏县人大常委会《关于在县人大代表中开展“双联双评”活动的实施办法》,从今年开始,全县各乡镇按照有关要求,积极组织辖区的县、乡镇人大代表开展向选民述职活动。截止目前,全县有957名县乡人大代表在15个代表之家进行了述职评议工作,其中口头述职的县乡代表达到319人。三是建立代表活动档案。档案由各乡镇人大主席团填写,报县人大常委会存档。内容包括活动的出勤情况,活动的时间、内容、方式,收集的意见、建议,“一府两院”对代表意见、建议的落实情况。档案记载情况作为年终总评表彰的主要依据。
 
抓建设,提升代表依法履职的平台
 
  为进一步密切代表与人民群众的联系,打通联系代表、服务群众的“最后一公里”,出台关于加强和规范“人大代表家(站)”建设运行的指导意见,重点围绕发挥“家(站)”作用,着力推进高标准建设、高质量管理、高效能运行,以代表之心,践为民之行。
 
  一是全面提升“家(站)”创建水平。进一步突出地域特色、文化特色、品牌特色,在全县东、中、西部根据不同行业分别创建覆盖全县四个特色“家”“站”。铁屯村代表联络站突出“为民办实事”特色,联络站以“百姓动嘴、代表跑腿”为根本,以“小事不出村、大事找政府”为目标,形成人大代表一村民代表小组一村民的“网格化”全覆盖管理模式。开发区代表联络站突出“为企业和职工谋福利”特色,联络站10名市、县人大代表联系全县四个工业区的103家企业,及时了解情况,切实解决企业和职工反映的问题。中医院代表联络站突出“代表行业”特色,县直代表全部入站,组织开展学习、安排视察调研、密切联系群众、交流履职经验、接受选民监督。蟠龙湖代表联络站突出“乡村振兴,元氏名片”这一特色,依托地理优势,突出抓好全县旅游产业,把全县山区六个乡镇进行整合,通过选民接待、接收群众留言等形式,为全县旅游业和乡村振兴加油助力。二是规范活动内容。在学习培训方面,采取专题培训、政策宣传、交流履职经验等多种形式,构建多层次的学习平台,把“人大代表家(站)”当成“课堂”,作为代表提高履职能力的“加油站”。在联系群众方面,以设立“选民接待日”、建立“民意收集点”等为载体,定期开展代表接待日活动,把“人大代表家(站)”当成“窗口”,作为代表反映社情民意的“连心桥”。在议政监督方面,组织代表开展调研、座谈、评议等活动,把“人大代表家(站)”当成“平台”,作为代表发挥作用的“助推器”。在联系交流方面,定期组织市、县人大常委会组成人员与代表以及各级人大代表之间开展联系活动,把“人大代表家(站)”当成“纽带”,作为代表联系交流的“会客厅”。三是规范活动方式。以各级代表混合编组在“家(站)”开展活动为常态,以专业小组、代表小组、跨区域活动为补充,定期与不定期活动相结合,形式多样地组织开展“家(站)”活动,确保每年每个“家(站)”集中开展活动不少于12次,每名代表进“家”入“站”活动不少于4次。县人大常委会成立专门领导小组,建立分包联系“人大代表之家(站)”工作机制,加强对“人大代表之家(站)”建设和运行工作的检查和指导。
 
抓培训,提升代表的基本素质和议政能力
 
  全县1054名人大代表分别来自农业、工业、教育、卫生、交通等各个行业,但有不少代表是初进人大的门坎,对人大工作缺乏全面了解,履职能力必然会打折扣,因此,提高代表素质,放在了极其重要的位置。一是组织代表广泛深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平治国理政新思想、新理念、新战略;二是聘请省市专家专题讲授《宪法》《监督法》《代表法》等有关法律法规;三是学习《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省委《关于进一步改进和加强人大工作的决定》。
 
抓联系,提升代表知情知政的条件
 
  密切与代表的联系,充分发挥代表作用,出台了《关于在县人大代表中开展“双联双评”活动的办法》,重点抓以下几点:一是邀请代表列席常委会,同代表保持定期联系。二是规定每月5日、15日、25日为县人大常委会接待代表来访日。三是进一步抓好“双联系”工作,县人大常委会主任、副主任每人联系代表5名,并不定期地走访代表,同代表保持直接联系;代表要经常深入群众中,了解民情调查研究。每个月向代表小组汇报一次情况。四是及时组织代表开展学习、视察、评议等活动。五是县“一府一委两院”就人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题,定期向代表通报情况。六是认真办理代表提出的意见、建议等。换届以来,县人大常委会共接待代表来访59人次,走访代表108人次,组织代表视察、调查20余次,向代表发放各类学习材料1000余份。由于密切了县人大常委会与代表的联系,从而为代表履行职责创造了有利条件。
 
抓活动,提升代表整体作用的发挥
 
  认真组织代表在闭会期间开展视察、调查、评议等活动,充分发挥代表在推动全县发展中的积极努力和实干担当。
 
  一是围绕全县高质量发展开展活动。紧紧抓住事关全县经济社会高质量发展的大局,找准切入点和着力点,将一批涉及元氏改革、发展、稳定,带有全局性、根本性、长远性的大事作为监督议题,在建设“南部新城、经济强县、美丽元氏”的进程中贡献人大力量。二是围绕有关法律、法规的贯彻情况组织活动。在执法检查中,代表们及时地有针对性地对法律法规贯彻执行情况提出意见和建议,督促有关部门认真解决。尤其是在三项联动监督工作中,各代表活动小组共组织开展相关调研20余次,走访重点领域生产经营企业、单位26家,组织座谈会12次,全县共有462名代表参与了活动,提出意见建议386条,问题线索52条。三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题开展活动。紧紧围绕食品安全、入学就医、社会保障等群众最关心的开展调查研究,协助县委、政府把群众最在乎的事办好、最牵挂的事办快、最希望的事办成,让元氏发展更有温度、群众幸福更有质感。在脱贫攻坚的关键时期,县人大常委会向全县各级人大代表发出倡议书,号召全县各级人大代表全力助推精准扶贫,每个代表要联系1-3户贫困户,努力成为贫困群众的知心人。
来源:石家庄人大